电信重组 专家普遍不看好
5月24日14:00消息，工业和信息化部、国家发改委以及财政部今天联合发布《关于深化电信体制改革的通告》，公告指出，鼓励中国电信收购联通CDMA网（包括资产和用户），联通与网通合并，卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。三张3G牌照将在重组后发放。电信重组的大幕终于正式拉开，各大运营商也几乎在同一时间予以回应，并且确认了相关高管变动。重组的方案早已不是什么新闻，相关的人事变动也在之前就有了眉目。令人感到意外的是在发布《通告》的部委名单中并没有看到国务院国有资产监督管理委员会。电信是国家的重要资产，对于国有资产的把控和调整是国资委的职能所在。从股权关系上，国资委是四大运营企业的大股东，电信重组这样的重大决策当然应由国资委主刀。
http://www.cbifamily.com/digi/digimobile/h000/h17/img200805271508400.jpg然而在发布《通告》的部委中我们并没有看到它的影子，这也可以算国资委在保持一贯的低调作风。然而这一重组方案早已在业内引发激烈争论。
北邮信息经济与竞争力研究中心主任曾剑秋认为，这一重组方案不理想。这种以建立几个实力相当的企业、实现全业务运营商而进行的电信重组，不仅不能阻止目前中国电信市场的重复建设、恶性竞争以及市场发展不平衡，反而会加剧这种状况的恶化。
工信部电子科技委委员李进良表示，五合三方案不是个好事情，不能解决问题。中移动依然一家独大。
北京邮电大学教授、著名电信专家阚凯力表示：“‘五合三’方案百害而无一利，我一直这样判断，无论网络、机构、设备、人员，都是一个整体，无法分割。即使强行拆分，也必须立即给两个网重新建设相应的“基础设施”，这将是又一次大规模重复建设。重组方案的制定是缺乏起码的行业知识和对情况了解的表现，根本不具备可操作性。”
阚凯力还表示，希望提出“五合三”标准的人能站出来，承担历史责任。
重组方案出台后，业界众多专家对此表示不予认可，其中包括电信厂商的直接管理部门——工信部的相关人士。最终的电信重组方案在专家眼中并不太好，甚至是“门外汉”之所为。虽然这种重组可以尽最大可能将资源整合，提供包括移动、固话、小灵通、宽带等全业务的电信运营服务，但是新电信和新联通仍然无法与中国移动形成有力竞争。
有一部分机构表示重组后新联通将获得WCDMA牌照，这是全球范围内占据主导地位的3G网络制式，因此联通将逐渐走向强势地位。持这种看法的大部分为野村国际之类的机构，目的是太高联通股价，在重组完成前使股东获利，因此这种看法并不具备多少参考价值。
中国移动拥有近4亿GSM网络用户，这一资源是长期积累所得，在市场上的竞争力甚至超过WCDMA的网络牌照，是全球任何一家移动运营商都无法与之抗衡的。新电信、新联通更是如此。电信重组的实质并没有将强势的移动进行压制，这也并不是有关部委的本意。新电信将获得CDMA2000牌照、新联通得到WCDMA牌照，而中国移动却将领到最不被看好的TD-SCDMA。这正如三个登山运动员接到教练的命令，两个条件不错的运动员任务是攀登泰山和华山，而另外一个技压群雄的运动员任务是攀登珠穆朗玛峰……
正如《通告》中所说“着力培育具有核心竞争力的世界一流电信企业”，中国移动是这样的好苗子，国家也无意打破它的强势地位，即便是发展成本很大的TD-SCDMA，对于中国移动来说完全可以胜任。新电信和新联通是在一定程度上引入竞争，在重重困难之下，能有怎样的发展就看领导班子了。
1998年的电信改革大讨论是学术界发起的：周其仁、韩德强、阚凯力……；2002年的拆分中国电信是国家发改委主持动刀的；2008年的第二轮电信重组幕后最大的老板是国资委。这一重组方案不论是谁提出，也不论是否被专家认可，对是老百姓来说能否在重组后得到一些实惠，打电话更便宜、服务更周到才是硬道理。然而电信重组的大幕才刚刚拉开，整个电信行业还将经受多重考验，这次重组是否科学只能以时间来验证。 再咋样俺们还是只有被宰的份 人为刀俎，我为鱼肉！
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